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贺市残联〔2019〕24号 贺州市残疾人联合会 关于印发《贺州市残联“六大扶贫工程”项目 专项治理“抓系统、系统抓”工作方案》的通知
来源:日期:2019-07-04 17:16 作者: 浏览量:8

各县(区)残联:

为深入贯彻落实中央、自治区党委委关于脱贫攻坚重大决策部署,根据《自治区残联六大扶贫工程项目专项治理抓系统、系统抓工作方案》(桂残联字2019〕56要求,确保打赢打好残疾人脱贫攻坚战,市残联结合实际,制定《贺州市残联六大扶贫工程项目专项治理抓系统、系统抓工作方案》,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

贺州市残疾人联合会

               201973

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

贺州市残联六大扶贫工程项目

专项治理抓系统、系统抓工作方案

 

根据《自治区残联“六大扶贫工程”项目专项治理“抓系统、系统抓”工作方案》(桂残联字2019〕56要求,为认真组织实施阳光助残扶贫基地、农村基层党组织助残扶贫工程——广西扶残温暖同行项目(三期)、阳光家园计划、贫困残疾人居家无障碍改造、贫困成人残障者康复、农村贫困残疾人实用技术培训六大扶贫工程”,确保打赢打好残疾人脱贫攻坚战,结合实际,特制订本工作方案。

一、目标任务

深入学习贯彻习近平总书记关于解决“两不愁三保障”突出问题座谈会重要讲话精神,坚决落实中央、自治区党委和市委有关脱贫攻坚以及扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作要求,坚持抓系统、系统抓”为重要抓手,紧盯关键事项、关键步骤、关键节点,以推进政策落实,规范资金使用,杜绝违纪违法,提升服务质量为着力点,进一步规范残联系统“六大扶贫工程”项目实施,确保每个项目资金精准高效,对象公开公平、程序严谨规范、监督畅达民意,确保残疾人扶贫项目资金安全有效,助推全市残疾人脱贫攻坚工作。

二、重点任务

(一)紧盯“六大扶贫工程”项目与脱贫攻坚的有效衔接

六大扶贫工程项目的实施,与残疾人切身利益密切相关,在残疾人脱贫攻坚任务中起到一定的推动作用各县(区)残联要把“六大扶贫工程”项目与当地党委政府脱贫攻坚任务紧密结合起来,积极加强宣传引导,深化残联系统在残疾人脱贫攻坚任务中的积极作用,进一步发挥各项目效能,努力在帮助残疾人增收创收上出成效,密切与残疾群众的关系,为实现残疾人脱贫做好有机整合。

(二)紧盯“六大扶贫工程”项目资金使用环节

六大扶贫工程”项目均为残疾人民生工程,涉及资金额较大,及时准确地用好项目资金是“六大扶贫工程”项目完成的关键。要严格按照各项目实施方案的标准和要求推进项目,确保项目质量,不得截留、挪用、挤占资金,不得偷工减料应付检查。重点看党员扶残温暖同行(三期)项目资金发放是否通过金融机构转账到残疾人账户,地方配套资金是否落实到位;看农村实用技术培训人员数量、培训对象和培训质量的完成情况;看贫困残疾人家庭无障碍改造项目改造对象和改造内容是否与实际相符;看阳光家园计划项目机构服务的质量是否符合规范要求,资金发放是否通过金融机构转账到残疾人或其监护人账户;看贫困成人残障者康复工程对象选取是否精准,采购是否合规;看阳光助残扶贫基地在资金使用比例是否有70%的资金用于残疾人的生产培训及免费发放生产资料。

(三)紧盯“六大扶贫工程”项目工作作风环节

各县(区)残联要强化政治意识、大局意识、责任意识,牢固树立为残疾人服务的理念,及时有效地推进各项目实施。注重加强工作作风监督,看是否存在形式主义、官僚主义等问题,看有无工作应付了事,受助对象选取随意,随意简化工作程序,帮扶走过场等现象。受助残疾人在申请项目时是否存在推诿、刁难、不作为、慢作为、乱作为。针对项目特点和需求,有无提前做好摸底工作,认真分析排查“六大扶贫工程”项目风险点,看是否有吃拿卡要、优亲厚友等违法违纪问题。在农村贫困残疾人实用技术培训、贫困残疾人家庭无障碍改造项目实施中,看是否解决了残疾人生产生活方面的后顾之忧。在党员扶残温暖同行(三期)、阳光助残扶贫基地项目中看是否做到强化跟踪问效持续帮扶。

(四)紧盯“六大扶贫工程”项目验收环节

每个项目的年度任务结束后都应该组织验收考评。在落实各项目方案要求的基础上,理顺资金渠道,检验项目成效是验收的重点内容。农村贫困残疾人实用技术培训在落实方案要求的同时,应重点加强参训人员数量,培训课程落实方面的验收,看是否有虚报人数虚设课程的现象。党员扶残温暖同行(三期)项目重点看是否由金融机构直接转帐到受助残疾人,党员在结对帮扶中有无落实主体帮扶责任。贫困残疾人家庭无障碍改造项目重点看是否有重复改造对象,有无虚改虚报的现象。阳光助残扶贫基地项目重点核验残疾人获得扶持实物价值,与市场价值相比看有没有较大偏离,看基地有没有提供相应的技术扶持和跟踪帮扶。阳光家园计划项目验收重点看是否落实服务对象,服务机构的确立是否符合相关规定,资金拨付是否符合规定要求。贫困成人残障者康复工程验收重点看是否按要求进行政府采购,是否建立相应的管理制度,资金使用是否规范,对结余资金是否统筹安排。

(五)紧盯“六大工程”项目监督环节

严格落实政策要求,自觉规范项目实施程序,对服务机构应不断加强监督检查,落实好每个环节每个步骤,确保服务机构能按质按量落实好服务残疾人的任务,对监督检查的环节要有专人负责,有条件的地方可以聘请第三方机构进行监督评估,逐步建立规范透明的服务体系。各项目要建立相应的监督管理机制,每年对项目进行监督检查。

三、工作措施

(一)强化政治意识

各县(区)残联要以习近平总书记扶贫开发重要思想论述为指导,着力强化政治意识、责任意识和担当意识,牢固树立党在人民群众中的崇高威望。认真贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,按照自治区党委书记鹿心社在全区“不忘初心,牢记使命”主题教育工作会议上的讲话要求,紧盯残疾人最关心的操心事、烦心事、揪心事进行整治,多办成几件顺人心、暖人心、聚人心的好事实事,以实际成效取信于残疾人。

(二)制定工作方案

各县(区)残联要结合项目实施情况制定符合当地实际的六大扶贫工程项目专项治理“抓系统、系统抓”工作方案,并于7月5日报市残联。

(三)强化组织保障

各县(区)残联要成立专项治理领导小组,单位负责人要亲自抓,有专人负责具体工作,强化工作机制。在项目实施中积极争取当地纪检监察部门的指导支持,部门联动、统筹推进,构建六大扶贫工程专项治理“抓系统、系统抓”齐抓共管的工作格局。要结合工作实际深入调研,对问题突出的地方查找原因,制定整改措施,抓整改落实。对基层存在的敏感突出问题要及时报告市残联。

(四)创新方式方法

各县(区)残联要对照“六大扶贫工程”项目实施方案,对标对表,紧盯六项重要任务,精准发力,精准施策,创造性地推进专项治理工作,要结合当地工作实际,以坚持原则,服务大局,顺意民情为着力点,在政策要求不变的情况下,统筹办事程序,提高办事效率。各县(区)残联要结合“走转改”专项改革活动对“六大扶贫工程”项目开展情况进行调研。各县(区)残联要于9月底前对照工作实际认真开展自查自纠工作,于9月30日前将自查自纠情况报市残联。残联将对各县(区)进行调研,并对调研情况进行通报。

(五)严明纪律要求

各县(区)残联要站在讲政治的高度,以严明的政治纪律,扎实的工作作风开展好这次六大扶贫工程项目专项治理工作,建立多种有效机制,积极加大政策宣传,畅通残疾人民意渠道,确保此次专项治理工作落到实处,取得实效。

(六)全面总结提炼

各县(区)残联于7月25日、1031日前上报‘六大扶贫工程”项目专项治理“抓系统、系统抓”工作总结。工作总结要同时上报扫描件和word版,无需上报纸质版。联系人:巫华凤,电话:5123081,邮箱:346017543@qq.com

 

 

 

 

 

信息公开选项:主动公开

贺州市残疾人联合会办公室              2019年73日印发

 

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